Чому більшість таксистів працюють нелегально

Все вказує на те, що український сектор таксі опинився поза правовим полем. Причиною такої ситуації є складна система ліцензування та бюрократичні бар’єри для входу на ринок.

Чинна модель регулювання орієнтована на автопарки, а не на цифрові платформи, які фактично й надають відповідні послуги з перевезень. Більше того, наявне регулювання створює бар’єри входу через обов’язкову реєстрацію ФОП і паперову бюрократію.

Як зазначають у сфері таксі в Україні – майже на 100% тіньова, а водії таксі працюють по 12 годин 6 днів на тиждень, що становить понад 72 години при законодавчій нормі 40.

Що означає тіньовий ринок для киян

У цій ситуації є кілька негативних наслідків для держави, пасажирів та самих водіїв. Передусім, це означає втрати для бюджету, відсутність соціального захисту для водіїв і мінімальні інструменти безпеки для пасажирів.

Для киян це може означати непередбачувані ризики: відсутність гарантій якості послуг, проблеми з відповідальністю у разі ДТП, неможливість оскаржити дії нелегального водія через офіційні канали.

Водночас пасажири не мають доступу до системи захисту прав споживачів, а водії працюють без соціального страхування та інших гарантій.

Новий статус «автомобільний самозайнятий перевізник»

Щоб змінити ситуацію, Міністерство розвитку громад та територій України розробило концепцію реформи ринку таксі. Законопроєкт пропонує ввести новий статус – автомобільний самозайнятий перевізник.

Це, як стверджує посадовець, має дозволити водіям працювати легально без складної звітності й зайвої бюрократії. може легально виконувати перевезення без необхідності відкривати ФОП. Таким чином спрощується вхід на ринок і створюються умови для добровільної легалізації.

Замість ліцензії на транспортний засіб запроваджується персональний електронний сертифікат водія. Подання заяви здійснюється через Єдиний комплекс інформаційних систем Укртрансбезпеки.

Вхід на ринок пропонується максимально простим: один прожитковий мінімум на два роки (орієнтовно 3 028 грн), що становить приблизно 130 грн на місяць. Замість ліцензії запроваджується персональний електронний сертифікат на автомобіль, який оформлюється через систему Укртрансбезпеки.

Роль цифрових платформ у новій системі

Також законопроєкт врегульовує роль цифрових платформ перевізників, які виступатимуть податковими агентами, перевірятимуть документи водіїв і нестимуть відповідальність за допуск нелегальних перевізників.

У салоні автомобіля буде QR-код, за яким пасажир зможе перевірити чинність сертифіката, страхування поїздки та основну інформацію про перевізника. Це дозволить пасажирам самостійно перевіряти легальність водія перед поїздкою.

Цифрові платформи — зокрема Bolt, Uber та Uklon — у новій моделі виконуватимуть роль податкових агентів та відповідатимуть за контроль якості послуг.

Що дає реформа місцевим громадам

Органи місцевого самоврядування отримають право укладати договори про організацію перевезень, встановлювати вимоги до екологічності та маркування авто, надавати легальним таксі доступ до смуг громадського транспорту та спеціальних стоянок. Тобто реформа поєднує легалізацію ринку з децентралізацією управління.

Це означає, що київська влада зможе самостійно визначати стандарти для роботи таксі у столиці, включаючи екологічні вимоги та правила користування спеціальною інфраструктурою.

Коли набуде чинності новий закон

Відповідний законопроєкт Мінрозвитку наразі погодило з іншими органами державної влади. Наступний етап – підтримки проєкту закону Урядом для подання його до Верховної Ради.

Наша мета – прозорий ринок, справедливі правила для водіїв і безпечний сервіс для пасажирів, – зазначив Сергій Деркач.

Наступним етапом стане його розгляд урядом і подання до Верховної Ради України. У разі ухвалення закон набуде чинності через шість місяців після публікації.

Чому це важливо знати

Реформа ринку таксі може кардинально змінити транспортну ситуацію у Києві. Легалізація водіїв означатиме підвищення безпеки поїздок, прозорість тарифів та можливість захисту прав споживачів.

Для киян це означатиме більшу передбачуваність якості послуг, можливість офіційного оскарження у разі порушень та гарантії страхового покриття. Водночас збільшення податкових надходжень від легалізованих перевізників може покращити фінансування міської інфраструктури.

Раніше ми писали

Проблема тіньового ринку таксі не нова для України. Раніше експерти неодноразово зазначали про необхідність реформування цієї сфери для забезпечення безпеки пасажирів та справедливої конкуренції на ринку перевезень.

Варто зазначити, що у Києві викрили наркомережу: «товар» доставляли таксі – це один з прикладів того, як нелегальна діяльність у сфері таксі може використовуватися для інших злочинних схем.