Чому це відбувається

Закупівлі на державних підприємствах стратегічного значення регулюються Законом України «Про публічні закупівлі», який зобов’язує замовників проводити моніторинг ринкових цін перед визначенням очікуваної вартості товарів. Відповідальний за закупівлі посадовець зобов’язаний аналізувати ціни на ринку, порівнювати пропозиції різних постачальників та обґрунтовувати очікувану вартість, щоб забезпечити ефективне використання державних коштів.

Як встановило слідство, обвинувачений цих обов’язків не виконав — не провів аналіз ринкових цін і не визначив реальну вартість техніки. Це призвело до того, що ноутбуки закупили за цінами, які майже вдвічі перевищували ринкові.

УДЦР — стратегічне державне підприємство, створене у 1996 році. Воно належить до сфери управління Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку (НКЕК). Підприємство розташоване у Києві на проспекті Перемоги, 151 і виконує ключові функції у сфері управління радіочастотним ресурсом України — зокрема, проводить моніторинг радіочастотного спектра та видає дозволи на експлуатацію радіоелектронних засобів.

Хто відповідає

За проведення закупівлі відповідав конкретний посадовець підприємства, на якого були покладені обов’язки з організації та моніторингу цін. Досудове розслідування у цій справі здійснювали слідчі Слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві за оперативного супроводу Управління кіберполіції у Києві. Процесуальне керівництво здійснювала Київська міська прокуратура, яка і скерувала обвинувальний акт до суду.

Що роблять зараз

Дії обвинуваченого кваліфіковано за частиною 2 статті 367 Кримінального кодексу України — як службову недбалість, тобто неналежне виконання своїх службових обов’язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Санкція статті передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від двох до п’яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від 250 до 750 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З метою відшкодування державі завданих збитків прокурор заявив цивільний позов у кримінальній справі. Це означає, що суд окремо розглядатиме питання про стягнення 5 мільйонів гривень збитків на користь держави.

Чому це важливо знати

Переплата 5 мільйонів гривень за ноутбуки для стратегічного державного підприємства — це не лише фінансові втрати. Під час повномасштабної війни кожна гривня бюджетних коштів має витрачатися ефективно. Системні порушення у сфері закупівель на державних підприємствах підривають довіру до інституцій та створюють корупційні ризики.

Ця справа — частина системної роботи Київської міської прокуратури з протидії зловживанням у сфері державних закупівель. Як ми раніше писали, нещодавно до суду скерували обвинувальний акт щодо посадовця КМДА, який переплатив 4,8 мільйона гривень під час закупівлі генераторів для пунктів незламності. Обидві справи кваліфіковано за однією і тією ж статтею — ч. 2 ст. 367 КК України — і стосуються одного й того ж типу порушень: непроведення моніторингу ринкових цін перед закупівлею.

Важливо, що у цій справі правоохоронці не лише довели факт порушення, а й подали цивільний позов для повернення коштів державі.

Відповідно до статті 62 Конституції України, особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.

Раніше ми писали

Нещодавно ми повідомляли про справу посадовця КМДА, якому також інкримінують службову недбалість через переплату 4,8 млн грн за генератори. Також Київська міська прокуратура активно працює над іншими категоріями справ — зокрема, ми розповідали про виявлення підпільного виробництва алкоголю у Києві, де вилучили близько 50 тонн спиртової суміші. А раніше ми писали про вирок жінці, яку засудили до 7 років за вбивство співмешканця.