Як завищили ціну на залізничне обладнання

За матеріалами слідства, у 2023 році один із керівників КП «Київпастранс» уклав договір із комерційною структурою на постачання елементів конструкцій для залізничних колій. Загальна сума контракту становила близько 5 мільйонів гривень і фінансувалася з міського бюджету Києва.

Під час закупівлі вартість обладнання була значно завищена порівняно з ринковою ціною. Попри це, посадовець погодив та підписав документи для оплати поставки. Відповідно до висновків судової товарознавчої експертизи, різниця між контрактною та ринковою вартістю обладнання склала понад 1,1 мільйона гривень — саме таку суму збитків було завдано комунальному підприємству.

Протиправну діяльність викрили у липні 2025 року слідчі Подільського управління поліції за оперативного супроводу співробітників Служби безпеки України та за процесуального керівництва Подільської окружної прокуратури міста Києва.

Чому закупівлі комунальних підприємств вразливі до зловживань

Закупівлі комунальних підприємств залишаються одним із найуразливіших місць для зловживань у системі міського господарства. Специфіка обладнання для залізничної інфраструктури — вузький ринок постачальників, складна технічна специфікація, обмежена кількість аналогів — створює умови, за яких завищення ціни може залишатися непоміченим без спеціальної товарознавчої експертизи.

Додатковий ризик створює ситуація, коли одна й та сама посадова особа має повноваження і на погодження ціни контракту, і на підписання документів для оплати. Відсутність ефективного розподілу функцій у закупівельному процесі дозволяє посадовцям діяти в обхід внутрішніх контрольних механізмів.

Хто розслідував справу

КП «Київпастранс» — комунальне підприємство, підпорядковане Київській міській державній адміністрації. Підприємство відповідає за роботу громадського транспорту столиці: трамваїв, тролейбусів, автобусних маршрутів та фунікулера. Підприємство фінансують з міського бюджету Києва, а рішення про виділення коштів ухвалюють КМДА та Київська міська рада.

Досудове розслідування провело Подільське управління поліції Києва за процесуального керівництва Подільської окружної прокуратури. Оперативний супровід забезпечувала Служба безпеки України. Наразі обвинувальний акт передано до суду.

Яке покарання загрожує

Дії обвинуваченого кваліфіковано за частиною 5 статті 191 Кримінального кодексу України — привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, вчинене в особливо великих розмірах.

Санкція цієї статті передбачає позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися визначеною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

Відповідно до статті 62 Конституції України, особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.

На якому етапі судовий розгляд

Слідчі завершили досудове розслідування та скерували обвинувальний акт до суду. Це означає, що справа перейшла зі стадії розслідування до судового розгляду. Суд має призначити дату першого засідання та розпочати розгляд матеріалів справи по суті.

Подальша доля обвинуваченого залежатиме від рішення суду. Прокуратура має довести факт умисного завищення цін та причинно-наслідковий зв’язок між діями посадовця та збитками для підприємства. Ключовим доказом у справі є висновок судової товарознавчої експертизи, який зафіксував різницю між контрактною та ринковою вартістю обладнання.

Як розтрата впливає на пасажирів столичного транспорту

«Київпастранс» є одним із найбільших комунальних підприємств столиці, яке щодня перевозить сотні тисяч пасажирів. Кожна гривня, витрачена з міського бюджету на завищені закупівлі, — це кошти, яких не вистачає на оновлення рухомого складу, ремонт інфраструктури чи покращення якості обслуговування пасажирів.

Ця справа ілюструє важливість незалежної товарознавчої експертизи як інструменту контролю за ефективністю витрачання бюджетних коштів. Без порівняння контрактних цін із ринковими завищення могло залишитися непоміченим.

Для киян, які щодня користуються міським транспортом, результат цієї справи матиме сигнальне значення — чи дійсно зловживання в комунальних підприємствах мають наслідки для винуватців.

Раніше ми писали

У березні ми писали про капремонт трамваїв Tatra T3 у Дарницькому депо — підприємство виконує ремонти власними силами в умовах кадрового дефіциту. Також ми повідомляли про тендер на легалізацію гуманітарних автобусів після того, як Укртрансбезпека виявила невідповідності у документах. На Київщині судитимуть працівників лісгоспу, які намагалися привласнити бюджетні кошти через підроблені документи — ще один приклад зловживань у комунальному секторі.