У відповідь на загрозу з боку Росії та стратегічний вакуум після США, ЄС обговорює створення Європейського оборонного механізму (EDM)

12 квітня 2025 року міністри фінансів країн Європейського Союзу зібралися на обговорення нової ініціативи із централізованої закупівлі зброї, яка може кардинально змінити підхід ЄС до безпеки. Йдеться про створення наднаціонального органу — Механізму європейської оборони (EDM), який мав би фінансувати і закуповувати озброєння для всіх країн-членів, пише La Tribune.

«Це гарна відправна точка для обговорення», — прокоментував міністр фінансів Португалії Жоакім Міранда Сарменто.

Що передбачає новий оборонний орган

Проєкт передбачає:

• Централізацію замовлень на зброю в одному інституційному органі.
• Надання озброєнь державам-учасникам в обмін на внески.
• Зменшення потреби у новому державному борговому навантаженні.
• Пряме фінансування оборони через спільні позики на зразок єврозонного Механізму стабільності (ESM).

Ідея має британське коріння і була запропонована брюссельським аналітичним центром Bruegel. Учасники вважають, що це дозволить розв’язати проблему фінансування оборони без порушення бюджетної дисципліни, особливо для країн з високим рівнем державного боргу.

Гігантський план на 800 мільярдів євро

Європейська комісія на чолі з Урсулою фон дер Ляєн представила чотирирічний план переозброєння вартістю 800 млрд євро. До нього входять:

• Ослаблення бюджетних обмежень — військові витрати не враховуватимуться у дефіцит.
• Запуск спільного боргового інструменту на 150 млрд євро.
• Закупівля ключових озброєнь і інфраструктури: систем ППО, супутникових каналів зв’язку, винищувачів 5-го і 6-го покоління, стратегічних ракет, систем командування і спільної розвідки.

EDM міг би також залучити країни-партнери, які не входять до ЄС, але мають спільні оборонні цілі — Велика Британія, Норвегія, Україна.

«EDM володітиме зброєю, а борг за неї буде записано на баланс самого EDM, а не національних бюджетів», — йдеться у звіті.

Шлях до європейського ринку оборони

Одна з головних цілей — подолати фрагментацію європейського ринку зброї, що зараз ускладнює спільні дії:

• В ЄС використовуються сім типів танків, кілька несумісних систем зв’язку, різні бойові машини піхоти.
• Це знижує інтероперабельність армій і перешкоджає масштабуванню виробництва.
• EDM дозволить уніфікувати закупівлі та виробництво, зменшивши витрати і підвищивши ефективність.

Важливо, що Bruegel прямо зазначає: ЄС не зможе вийти з-під воєнної залежності від США до 2030 року, якщо не розпочне спільні закупівлі та не інтегрує назад Велику Британію, як ключового виробника.

Чому це важливо знати

Замість суто символічної євроінтеграції у сфері оборони, ЄС переходить до фінансово реальної військової архітектури. Пропозиція про EDM свідчить про зрілість політичного моменту: у відповідь на відхід США, загрозу з боку Росії та зростання геополітичного хаосу, Європа готує спільну армію через спільний гаманець. Якщо проєкт вдасться, це стане найбільшою трансформацією безпеки в ЄС із часів Другої світової війни.