Що сталося

За матеріалами досудового розслідування, у 2022 році директор департаменту КМДА не організував і не проконтролював процес визначення очікуваної вартості спеціалізованих автомобілів, які закуповувалися для потреб столичних рятувальників. Водночас уповноважена на проведення закупівель посадовиця не дотрималася вимог законодавства про публічні закупівлі — не вивчила середньоринкові ціни на техніку та уклала договір із суттєво завищеною вартістю.

Результат — бюджет Києва переплатив за спецавтомобілі майже 11 мільйонів гривень. У жовтні та листопаді 2025 року обом посадовцям повідомили про підозри. Досудове розслідування повністю завершено, обвинувальний акт скеровано до суду для розгляду по суті.

Чому це відбувається

Закупівлі в структурах КМДА неодноразово ставали предметом кримінальних проваджень саме через недотримання процедур визначення очікуваної вартості. За законодавством про публічні закупівлі, замовник зобов’язаний провести моніторинг ринкових цін перед оголошенням тендеру. Це базова вимога, яка має запобігати переплатам із бюджетних коштів.

Проте на практиці контроль за цим етапом часто є формальним. Коли керівник департаменту не забезпечує належну організацію процесу, а уповноважена особа нехтує аналізом ринку, створюються умови для укладання договорів за завищеними цінами. У 2022 році, на початку повномасштабного вторгнення, закупівлі для потреб рятувальників мали особливий пріоритет, що додатково знижувало рівень контролю за дотриманням процедур.

Спеціалізовані автомобілі для рятувальників — це дороговартісна техніка, ринок якої в Україні обмежений кількома постачальниками. Саме у таких випадках ретельний аналіз ринкових цін є критично важливим, адже навіть незначне завищення вартості одного автомобіля у підсумку дає мільйонні переплати.

Хто відповідає

Обвинувачення висунуто двом особам: директору одного з департаментів КМДА, який відповідав за організацію та контроль процесу закупівель, та колишній уповноваженій особі, яка безпосередньо проводила процедуру та укладала договір. Обом інкримінують частину 2 статті 367 Кримінального кодексу України — службову недбалість, що спричинила тяжкі наслідки.

Ця стаття передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від двох до п’яти років із позбавленням права обіймати певні посади на строк до трьох років. Додатково суд може призначити штраф. Тяжкими наслідками для цілей цієї статті визнається шкода, яка у 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян. Переплата майже 11 мільйонів гривень значно перевищує цей поріг.

Обвинувальний акт до суду скерувала Київська міська прокуратура. Відповідно до принципу презумпції невинуватості, особа вважається невинуватою, доки її вину не буде доведено в законному порядку та встановлено обвинувальним вироком суду.

Що роблять зараз

Досудове розслідування повністю завершено. Прокуратура передала справу до суду, де має відбутися розгляд по суті. Суд дослідить обставини закупівлі, оцінить розмір завданих збитків та визначить ступінь відповідальності кожного з обвинувачених.

Ключовим питанням для суду стане доведення причинно-наслідкового зв’язку між діями або бездіяльністю посадовців та завищенням вартості контракту. Судова практика за статтею 367 КК України свідчить, що суди ретельно перевіряють, чи мала службова особа реальну можливість виконати покладені обов’язки та чи входили відповідні дії до кола її повноважень.

Сторона захисту, ймовірно, акцентуватиме на складних умовах воєнного часу та обмежених можливостях для повноцінного моніторингу ринку у 2022 році. Втім, прокуратура вважає, що обов’язок вивчити ринкові ціни залишається незалежно від обставин.

Чому це важливо знати

Переплата 11 мільйонів гривень із міського бюджету — це кошти, які могли б піти на додаткове оснащення рятувальних підрозділів або інші критичні потреби столиці в умовах війни. Київські рятувальники працюють під постійним навантаженням через регулярні російські обстріли, і кожна гривня бюджету має використовуватися максимально ефективно.

Для киян важливо розуміти, що навіть у воєнний час закупівельні процедури мають відповідати закону, а посадовці несуть відповідальність за недбале ставлення до розпорядження бюджетними коштами. Ця справа вкотре підтверджує системну проблему з контролем закупівель у структурах КМДА — подібні випадки фіксуються регулярно, від генераторів до навчального обладнання.

Раніше ми писали

У лютому 2026 року ми повідомляли про аналогічну справу: керівника департаменту КМДА судитимуть за переплату 4,8 мільйона гривень під час закупівлі генераторів для пунктів незламності. Також ми розповідали про директора КНП «Освітня агенція міста Києва», який вимагав від 10% до 15% від суми тендеру після чесно проведеної закупівлі. Крім того, ми писали про підозру посадовцю КМДА у розтраті 666 тисяч гривень на реставрації Флорівського монастиря.