Як саме завищили кошторис парку біля Йорданського та Кирилівського озер?

За даними слідства, керівник управління комунального об’єднання підписав договір із приватним товариством на виконання робіт з капітального ремонту та благоустрою парку навколо озер Йорданське та Кирилівське на загальну суму понад 9 мільйонів гривень. Парк розташований в Оболонському районі столиці та є популярним місцем відпочинку мешканців житлового масиву.

Під час перевірки встановили, що у кошторисі документації були завищені ціни на будівельні матеріали — зокрема, йдеться про пісок, бетонні плити та щебінь. Унаслідок цього бюджет міста Києва зазнав збитків на понад 2 мільйони гривень — фактично кожна п’ята гривня з контракту пішла на переплату за матеріали.

Як працює схема із завищенням цін у комунальних закупівлях?

Завищення кошторисної вартості будівельних матеріалів — поширена схема зловживань у сфері комунальних закупівель Києва. Механізм простий: у документацію закладаються ціни, що суттєво перевищують ринкові, а різницю між реальною та задекларованою вартістю фактично оплачує міський бюджет. Подібні порушення регулярно виявляють під час моніторингу закупівель на платформі ProZorro та під час перевірок Державної аудиторської служби.

У випадку з парком на Оболоні Управління Західного офісу Держаудитслужби ще в жовтні 2024 року направляло запит щодо обґрунтування цін у кошторисі цієї закупівлі. Загалом КО «Київзеленбуд» планував витратити на благоустрій цього парку понад 32 мільйони гривень — тендер на цю суму було оголошено на платформі ProZorro у вересні 2024 року.

Яке покарання загрожує керівнику «Київзеленбуду»?

Обвинуваченим у справі є керівник управління КО «Київзеленбуд». Його дії кваліфіковано за частиною 2 статті 367 Кримінального кодексу України — службова недбалість, що спричинила тяжкі наслідки. Санкція статті передбачає позбавлення волі на строк від двох до п’яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від 250 до 750 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Досудове розслідування проводили слідчі Дніпровського управління поліції ГУНП у місті Києві за оперативного супроводу працівників Управління стратегічних розслідувань у місті Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України. Процесуальне керівництво в цій справі забезпечувала Дніпровська окружна прокуратура.

На якому етапі судовий процес?

Досудове розслідування щодо керівника управління КО «Київзеленбуд» завершено. Обвинувальний акт уже скеровано до суду, де справу розглядатимуть по суті. Прокуратура вважає зібрану доказову базу достатньою для підтримання обвинувачення в судовому процесі.

Відповідно до статті 62 Конституції України, особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.

Скільки «Київзеленбуд» витрачає на благоустрій і хто це контролює?

Ця справа — частина ширшої проблеми з витрачанням бюджетних коштів на благоустрій Києва. КО «Київзеленбуд» є одним із найбільших комунальних розпорядників коштів на утримання парків та зелених зон столиці. Лише з початку повномасштабного вторгнення комунальне об’єднання уклало угоди на реконструкцію та капітальний ремонт паркових територій на сотні мільйонів гривень.

Парк навколо озер Йорданське та Кирилівське обіцяли облаштувати ще з 2017 року. Перші реальні роботи розпочалися у 2021 році — тоді проклали пішохідні та велосипедні доріжки, встановили освітлення. Проєкт передбачає кілька черг робіт із загальним бюджетом у десятки мільйонів гривень. Тепер частину цих коштів витратили з порушеннями.

В умовах воєнного часу, коли бюджетні ресурси обмежені, а потреби міста зростають, контроль за ефективністю витрачання коштів на благоустрій стає критично важливим. Кожна виявлена переплата — це гроші, яких не вистачає на інші потреби киян.

Раніше ми писали

Подібна схема із завищенням кошторисів діяла і в інших комунальних підприємствах столиці. Ми розповідали про розкрадання коштів на ремонті доріг Подолу, де інженер КП «ШЕУ» вніс до кошторисної документації завищену вартість будівельних матеріалів. Також ми писали про розтрату 666 тисяч гривень під час реставрації Флорівського монастиря — там посадовець підписав документи з необґрунтовано завищеними обсягами робіт. Також 11 березня ми повідомляли про контракт «Київзеленбуду» на 65 мільйонів гривень на ремонт іншого парку на Оболоні, де також виникли питання щодо зв’язків підрядника з керівництвом підприємства.