Що сталося

Обвинувачена є уповноваженою особою з проведення публічних закупівель управління освіти Деснянської РДА. За матеріалами обвинувачення, упродовж січня–вересня 2023 року вона підписала додаткові угоди про постачання електричної енергії за цінами, що суттєво перевищували ринкові, — діючи в інтересах підприємства-постачальника.

Слідство встановило, що посадовиця підписувала ці угоди у порушення вимог чинного законодавства та всупереч інтересам служби. Судово-економічна експертиза підтвердила: різниця між фактично сплаченими коштами та ринковою вартістю електроенергії становить понад 1,8 мільйона гривень. Ці збитки кваліфіковані як тяжкі наслідки для громадських інтересів.

Яке обвинувачення

Дії посадовиці кваліфіковано за частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України — зловживання службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки. Йдеться про умисне використання службового становища з метою отримання неправомірної вигоди для юридичної особи.

Санкція цієї статті передбачає позбавлення волі строком від 3 до 6 років із позбавленням права обіймати певні посади на строк до трьох років та штраф від 500 до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Досудове розслідування завершено. Обвинувальний акт прокурорами Деснянської окружної прокуратури скеровано до суду для розгляду по суті.

Чому це відбувається

Зловживання в публічних закупівлях — системна проблема для столичних районних адміністрацій. Механізм у цій справі відносно простий: уповноважена особа, яка має право підписувати додаткові угоди до вже укладених договорів, фактично може змінювати ціну контракту без проведення нових тендерних процедур. Це дозволяє обходити конкурентні механізми Prozorro та уникати публічного контролю.

Додаткові угоди до договорів про закупівлю електроенергії законодавство дозволяє укладати лише в обмежених випадках — наприклад, у разі зміни регульованого тарифу. Коли ж ціни в угодах суттєво перевищують ринковий рівень без обґрунтованих підстав, це є ознакою зловживання. У цьому випадку невідповідність виявила судово-економічна експертиза вже в рамках кримінального провадження — тобто внутрішній контроль у структурі РДА не спрацював своєчасно.

Хто відповідає

Розслідування здійснювали прокурори Деснянської окружної прокуратури міста Києва. Обвинувачення висунуто конкретній уповноваженій особі з проведення публічних закупівель — посадовиці управління освіти Деснянської РДА. Питання про можливу причетність інших осіб — зокрема керівництва управління освіти та представників підприємства-постачальника — у повідомленні прокуратури не розкрито.

Що роблять зараз

Справу передано до суду для розгляду по суті. Суд має встановити ступінь вини обвинуваченої та визначити покарання. Питання відшкодування завданих збитків у розмірі понад 1,8 мільйона гривень залишається відкритим: за результатами судового процесу може бути пред’явлено цивільний позов.

Чому це важливо знати

Ця справа — черговий приклад того, як корупція в закупівлях безпосередньо б’є по якості освітніх послуг: кошти, переплачені за електроенергію для шкіл і садочків Деснянського району, фактично осіли в кишені постачальника. У воєнний час, коли навчальні заклади потребують додаткового фінансування для забезпечення укриттями та резервним живленням, розкрадання бюджетних коштів набуває особливої суспільної небезпеки.

Закупівля електроенергії для бюджетних установ — одна з найбільш поширених статей витрат, яка водночас залишається вразливою до маніпуляцій. Вартість електроенергії коливається, а додаткові угоди до договорів укладаються без широкого публічного контролю. Це створює умови для зловживань, які важко виявити без спеціальної експертизи.

Відповідно до статті 62 Конституції України, особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.

Раніше ми писали

У лютому 2026 року ми повідомляли про схожу справу: чиновника КМДА судитимуть за переплату 4,8 мільйона гривень під час закупівлі генераторів для Пунктів незламності у 2023 році. Також ми розповідали про начальника управління будівництва Голосіївської РДА, якого судять за завищення вартості ремонту майже на 800 тисяч гривень. А директора КНП «Освітня агенція міста Києва» у лютому затримали під час отримання хабара від компанії, яка чесно виграла тендер.