У вересні 2023 року комунальне підприємство «Миронівка-Тепло» уклало договір з приватною компанією на закупівлю обладнання для виробництва теплової енергії з альтернативних видів палива. За контрактом мало бути сплачено 16 млн грн, проте експертиза встановила, що реальна ринкова вартість обладнання становила близько 6,8 млн грн.

Різниця в 9,2 млн грн — це кошти, які безпідставно перерахували з місцевого бюджету, завдавши громаді збитків в особливо великих розмірах. Для порівняння, як ми раніше писали, під час реставрації Флорівського монастиря в Києві було розтрачено 666 тис грн — у випадку з Миронівкою сума перевищує цю цифру в 14 разів.

Чому це відбувається

Основна причина таких розтрат — відсутність ефективного контролю за публічними закупівлями комунальних підприємств та можливість маніпулювати ринковими цінами. Слідство встановило, що посадовець ігнорував результати незалежної оцінки вартості обладнання та подавав недостовірні відомості щодо ринкових цін.

За версією обвинувачення, керівник також приховував інформацію про фактичний стан і рік випуску котлів — обладнання 2013-2014 років випуску видавали за нове. Для прикриття завищеної вартості використовувалися договори з ознаками фіктивності, що створювало видимість економічної доцільності закупівлі.

Ситуація з контролем над закупівлями комунальних підприємств залишається проблемною попри нові законодавчі вимоги. З жовтня 2024 року діє Закон № 3988, який зобов’язує оприлюднювати детальну інформацію про ціни на матеріальні ресурси у будівельних закупівлях, але це не охоплює всі види обладнання.

Хто відповідає

За стабільність теплопостачання та ефективне використання бюджетних коштів відповідає керівництво КП «Миронівка-Тепло» та Миронівська міська рада як орган, що контролює діяльність комунального підприємства. Підприємство було створено 1 вересня 2020 року і займається постачанням теплової енергії для мешканців Миронівки.

Нагляд за законністю публічних закупівель здійснює Державна аудиторська служба, Антимонопольний комітет України та Рахункова палата. Громадський контроль забезпечується через систему Prozorro, де оприлюднюється інформація про всі тендери.

У справах про корупцію та розтрати розслідування проводять прокуратури та Національне антикорупційне бюро України. Це не перший такий випадок — як ми повідомляли, директора комунального підприємства «Освітня агенція міста Києва» затримали під час отримання 1,2 млн грн хабара за підписання тендеру.

Що роблять зараз

Наприкінці січня 2025 року підозрюваному повідомили про підозру за частиною 5 статті 191 Кримінального кодексу України — розтрата чужого майна в особливо великих розмірах. Обвинувальний акт уже скеровано до суду, який має надати оцінку зібраним доказам.

Якщо вину буде доведено, керівнику загрожує від 7 до 12 років позбавлення волі з конфіскацією майна. Паралельно триває робота з відшкодування завданих громаді збитків — понад 9 млн грн мають бути повернуті до місцевого бюджету.

НАЗК (Національне агентство з питань запобігання корупції) розробило спеціальну методологію для оцінки доброчесності комунальних підприємств, яка охоплює 7 сфер управління, включаючи публічні закупівлі та антикорупційний комплаєнс. Впровадження таких стандартів має зменшити ризики зловживань.

Чому це важливо знати

Розтрати бюджетних коштів у комунальних підприємствах безпосередньо впливають на якість життя мешканців. Гроші, які мали піти на справжнє покращення системи теплопостачання Миронівки, були виведені через завищені закупівлі.

У масштабах Київської області та всієї України такі випадки є системною проблемою. За нашими попередніми даними, тільки на ремонті доріг Подолу було розкрадено 400 тис грн через завищену вартість асфальтобетонної суміші. Корупційні схеми в публічних закупівлях призводять до того, що громади отримують неякісні послуги за завищеними цінами.

Прозорість закупівель та громадський контроль через Prozorro — це інструменти, які дозволяють виявляти такі зловживання. Однак ефективність системи залежить від активності громадян та своєчасної реакції правоохоронних органів на виявлені порушення.

Раніше ми писали

У лютому 2025 року ми повідомляли про розтрату 666 тис грн на реставрації Флорівського монастиря в Києві. Також ми розповідали про затримання директора комунального підприємства, який вимагав 1,2 млн грн за підписання тендеру. А в серпні 2025 року ми писали про розкрадання 400 тис грн на ремонті доріг Подолу через завищену вартість матеріалів.