Що саме сталося

Транспортні активісти 5 січня повідомили, що гуманітарні автобуси Київпастрансу припинили роботу на маршрутах. Причина — відсутність повноцінного свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу. Замість нього «гуманітарні» автобуси мають лише тимчасовий реєстраційний талон, який видається на рік, але не раніше кінця воєнного стану плюс три місяці. Цього талону недостатньо для внесення транспорту до електронної системи «Шлях», яку адмініструє Укртрансбезпека.

За даними активістів, Укртрансбезпека провела рейд і виписала припис на усунення порушення. Більшість автобусних парків припинила експлуатацію «гуманітарних» автобусів, за винятком 8-го парку.

Скільки автобусів зупинили роботу

Київ отримав 132 «гуманітарних» автобуси з початку повномасштабного вторгнення. З них 32 передали іншим організаціям, залишилося 100 одиниць на балансі Київпастрансу.

Станом на липень 2025 року на маршрутах працювало лише 60 «гуманітарних» автобусів зі 100 наявних. Решту не використовували через технічні проблеми та юридичні обмеження. Найактивніше експлуатувалися автобуси Mercedes-Benz O530, передані Німеччиною та Латвією. За даними транспортних активістів, з початку 2026 року більшість з цих 60 автобусів зупинила роботу через відсутність необхідних документів. Офіційного підтвердження цієї інформації від Київпастрансу поки немає.

Чому виникла юридична колізія

Закон № 4397-IX від 30 квітня 2025 року дозволяє комунальним підприємствам використовувати гуманітарний транспорт для перевезення пасажирів. Гуманітарною допомогою визнаються автобуси стандарту Євро-5 (нові) та Євро-3 (ввезені до 30 квітня 2025 року). Закон мав вирішити проблему простою отриманих автобусів, але залишилися технічні нюанси.

Проблема виникла через вимоги системи «Шлях» Укртрансбезпеки. Для додавання автобуса до електронного додатку ліцензії перевізник має надати копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу. «Гуманітарні» автобуси не мають такого свідоцтва — тільки тимчасовий талон. Це створило правову колізію: закон дозволяє використовувати транспорт, але система ліцензування не приймає наявні документи.

За даними транспортних активістів, Київпастранс експлуатував «гуманітарні» автобуси з порушенням вимог ліцензування. Така практика поширена серед комунальних та приватних перевізників, але після рейду Укртрансбезпеки підприємству довелося припинити експлуатацію автобусів без належного оформлення.

Чи можна легалізувати ці автобуси

Частина автобусів може бути легалізована. Це стосується машин стандарту Євро-5, приблизно 2009 року випуску і новіших. За оцінками експертів, таких автобусів у Київпастрансі небагато — можливо, кілька десятків. До них належать відносно свіжі машини, включаючи двоповерхові автобуси.

Складніша ситуація зі старішими автобусами стандарту Євро-3. Хоча процедура легалізації для них існує «на папері», вона працює тільки якщо транспорт оформлений безпосередньо на перевізника. У випадку Києва більшість гуманітарної техніки надійшла через департаменти, міську раду або громадські організації, а не безпосередньо на Київпастранс. Це унеможливлює спрощену процедуру легалізації.

Переважна більшість «гуманітарних» автобусів Київпастрансу — старші машини з двигунами нижче стандарту Євро-5. Для них легалізація можлива тільки після переоформлення транспорту безпосередньо на підприємство-перевізник або через зміни в законодавстві.

Що далі

Київпастранс має кілька варіантів вирішення проблеми. Перший — легалізувати автобуси Євро-5, які відповідають екологічним нормам. Другий — переоформити гуманітарний транспорт безпосередньо на підприємство, що дозволить використати процедуру для автобусів Євро-3. Третій — чекати змін у позиції Укртрансбезпеки або нових змін до законодавства.

До отримання офіційного коментаря від Київпастрансу та Укртрансбезпеки незрозуміло, який саме шлях обере підприємство. Найпесимістичніший сценарій — автобуси залишаться на стоянках до кінця воєнного стану. Найоптимістичніший — підприємство знайде спосіб швидко переоформити транспорт і повернути його на маршрути.

Контекст: гуманітарний транспорт в Україні

За час повномасштабного вторгнення майже 90 українських громад отримали «гуманітарний» транспорт. Це понад 350 одиниць автобусів, трамваїв, тролейбусів та вагонів метро від міжнародних партнерів.

Проблема не тільки київська — подібні ситуації можуть виникнути в інших містах, де гуманітарний транспорт оформлений через проміжні організації. Закон № 4397-IX мав вирішити цю проблему системно, але залишилися технічні нюанси, які блокують використання частини транспорту.

Чому це важливо знати

«Гуманітарні» автобуси становили помітну частину рухомого складу Київпастрансу на маршрутах. Їхня зупинка означає збільшення інтервалів руху на окремих маршрутах та можливе переповнення транспорту в годину пік. Для киян це безпосередньо впливає на комфорт пересування містом у зимовий період.

Ситуація показує, як технічні деталі законодавства можуть блокувати використання гуманітарної допомоги. Навіть за наявності робочого закону система ліцензування та реєстрації транспорту вимагає узгодження процедур. Без цього міста не можуть повноцінно використовувати допомогу від міжнародних партнерів для покращення транспортної ситуації.