Що сталося

Прокуратура встановила: забудовник звів на вулиці Академіка Глушкова житловий масив загальною площею понад 250 тис. кв.м і ухилився від сплати пайового внеску до місцевого бюджету. Розмір боргу перед містом становить понад 28 млн грн.

Після виявлення факту несплати Київська міська прокуратура звернулась до Господарського суду міста Києва з позовом в інтересах держави. Суд відкрив провадження у справі — вона перебуває на стадії розгляду.

Чому це відбувається

Пайова участь забудовників — це обов’язковий платіж до місцевого бюджету, який замовники будівництва мали вносити за те, що місто розбудовувало під їхні об’єкти соціальну та інженерно-транспортну інфраструктуру: дороги, школи, дитячі садки, водопровід і каналізацію. Розмір внеску залежав від площі та призначення об’єкта — і для великих житлових комплексів міг сягати десятків мільйонів гривень.

З 1 січня 2021 року цей механізм скасували законодавчо. Однак скасування не звільнило від зобов’язань тих, у кого обов’язок сплатити пайову участь виник ще до цієї дати. Якщо дозволи на будівництво отримані і роботи розпочалися до 2021 року — компанія зобов’язана сплатити внесок незалежно від подальших змін у законодавстві. Саме цей принцип і застосовує прокуратура у справі на вул. Академіка Глушкова.

Ухилення від таких платежів — системна і давня проблема для Києва. Як ми раніше писали, наприкінці 2025 року Держаудитслужба провела ревізію Департаменту економіки та інвестицій КМДА і виявила масштабні порушення саме у сфері пайової участі — після чого правоохоронці розпочали досудове розслідування та вилучили документи.

Хто відповідає

Зобов’язання зі сплати пайового внеску несе безпосередньо замовник будівництва. У цій справі відповідачем у суді є компанія, що звела житловий комплекс на вул. Академіка Глушкова. Прокуратура виступає в інтересах держави — вона захищає бюджет міста й інтереси киян, не маючи при цьому власного майнового інтересу у справі.

Контроль за дотриманням вимог щодо пайової участі покладався на Департамент економіки та інвестицій КМДА. Саме ця структура мала фіксувати зобов’язання забудовників і відстежувати фактичні надходження до бюджету. Виявлені аудиторами прогалини у цьому контролі й стали підставою для масштабної перевірки.

Що роблять зараз

Справу передано до Господарського суду міста Києва, який розглядатиме позов у порядку господарського судочинства. Якщо суд задовольнить вимоги прокуратури, понад 28 млн грн мають надійти до бюджету столиці.

Разом з тим прокуратура продовжує перевіряти інших забудовників, які могли ухилитися від аналогічних зобов’язань. Системний аудит у цій сфері вже розпочато після ревізії Держаудитслужби — і справа на Глушкова, ймовірно, не остання в цьому ряду.

Чому це важливо знати

Пайові внески були одним із ключових інструментів, завдяки яким місто мало отримувати кошти на будівництво нових шкіл, дитячих садків і доріг у районах масової забудови. Коли забудовник ухиляється від платежу — ці витрати або лягають на міський бюджет, або просто не фінансуються. Мешканці нових кварталів роками чекають на повноцінну інфраструктуру, а місто не отримує коштів, які мало б отримати за законом.

Вулиця Академіка Глушкова — одна з активних зон забудови Голосіївського району. Прецедент судового стягнення боргу показує: строки давності за такими зобов’язаннями ще не сплили, і прокуратура готова повертати кошти до бюджету навіть через роки після завершення будівництва.

Раніше ми писали

Тема пайової участі забудовників вже потрапляла у поле зору правоохоронців: у лютому 2026 року у Департаменті економіки та інвестицій КМДА вилучали документи в межах досудового розслідування, ініційованого після ревізії Держаудитслужби, яка виявила порушення саме в цій сфері.

Серед інших гучних справ про відповідальність забудовників перед містом — справа Молчанової: ВАКС визначив їй заставу у 100 млн грн у справі про заволодіння 18 гектарами київської землі.